农村信息化建设是当前的一项重点工作。2006年4月7日至11日,记者赴江夏、蔡甸、黄陂、新洲、东西湖、汉南等地,对武汉电信农村信息化建设情况进行了调研。通过与区域营维中心相关人员交流和深入信息化示范点实地探查,与信息化示范点的管理人员和当地农民沟通,记者发现,农村信息化建设有着广阔的市场空间。
武汉电信农村信息化建设基本情况
据统计,武汉市目前共有行政村2053个,农村人口350万,农村固定电话入户率达57%以上,具备宽带放号能力的行政村575个,占全市行政村的28%。武汉电信确定农村“信息化村”的建设标准为:行政村电话入户率达到60%以上,公话入村率达到80%以上,代办点覆盖率达到70%以上,10户以上住户自然村的宽带入村率达到60%以上。“信息化镇(乡)”标准为:60%的村达到“信息化村”的标准。
2005年8月,武汉电信在武汉市东西湖、江夏、蔡甸、新洲及黄陂等5个远城区实施了“518工程”。该工程的主要内容包括:建立一个农业服务网、一个农业信息咨询台和一个电信业务代办点,每个村装一部公用电话,免费提供一台电脑上网,全市建设10个信息化示范村,实现80%的农户通电话。
经过半年多的运行,大部分农村信息化示范点的运作情况良好。据调查,重要的信息示范点每天均有农户来查询信息、办理业务或拨打公话,部分示范点还定期组织人员学习业务,查看资料,提高了用户服务感知度。
信息化示范村较好地带动了该地区农村信息化的普及推广,当地电话入户率、宽带入户率明显提升。东西湖区域营维中心东山农场东风大队有用户326户,被列为农村信息化示范村后,该大队的固定电话入户率由2005年8月的74.23%上升到82.21%,新增电话26部,宽带2部,代办公话1部。东西湖区域营维中心新沟镇县河二队有用户169户,列为农村信息化示范村后,固定电话入户率由85.8%上升到87%,新增电话2部,宽带4部,公话超市1个,代办公话3部。江夏区郑店东风村、五里界栗庙村建成信息化示范点后,带动当地7户农民安装了宽带。
为了提高农村固话普及率,各个区域充分寻求政府支持,利用公司推出的“311”工程等活动,加大了农话市场的开发力度;公话业务发展多与示范点或代办点捆绑,充分发挥集中效应,方便了农民的通信需求。下一步企业将通过发展信息化示范点、业务代办点的形式,加大智能公话、IP超市的投放力度。
农村信息化建设中的困难和问题
农村信息化建设投资大、风险高。受农村经济相对落后、农民综合素质偏低、农村人口分布稀疏、地域广阔等综合因素的影响,在农村地区加大信息化建设,始终面临高成本、高风险的投资瓶颈。宽带入村率要达到60%,现有的设备线路网络需要进行重新规划;代办点覆盖率要达到70%,将涉及到现有农村统包点的调整和统包费用的增加,调整难度大、周期长。同时,农村通信的技术接入手段遭遇政策限制,实现普遍接入没有好的解决办法。由于农村幅员辽阔,部分区域后期维护、服务等工作也存在困难,农村光缆被盗现象严重。部分偏远区域通信基础设施铺设到位后,电话、宽带入户率难于保证,投资大而收益小。
农民信息化需求有限,有待引导。据区域营维中心反映,目前农村宽带市场增长较为困难:一是由于农民经济水平不高,难以承受电脑终端价格、宽带月使用费等成本支出;二是农民综合素质不高,尚未形成充分利用网络资源的能力。在示范点运行过程中,一部分示范点为维持日常的电费及人员、生活开支,最后演变成了网吧。信息化要在农村普及还有待经济水平的提高和政府的进一步推动。
农业信息资源缺乏,使用不便。农业信息网、农技热线信息量不足,更新不够及时。农民的上网需求主要是查看相关农业信息,如如何防治病虫害、经济作物的市场需求等。但由于目前农村信息资源分散在各行业部门,运行经费、开支渠道也各不相同,整合各行业部门的信息资源、建设统一的农村信息公共资源难度较大,直接影响了农业信息网信息的更新速度。如在记者调查中发现,网上最新的农资信息发布时间竟还停留在2005年10月,而热线信息基本上是摘抄书本,市场针对性不强。此外,很多农业信息热线查询复杂,需翻查对应的信息代码,且等待时间长,农民使用不便。 |