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| 农村信息化建设势在必行 |
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三农中国 作者：朱新峰 时间：2006-9-2 10:09:58 |
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要建立健全强有力的领导机构，加大对信息化工作的组织协调力度，充分发挥和依靠各种专业协会的作用，促进农村信息化建设向健康、安全、便捷方向发展。农村信息化的建设政府的职责是完成法律赋予政府的职能，并不一定非要政府投资不可，民众也可以是电子政务的一个“财源”。因此，农村信息化建设信息系统的开发过程中，政府的角色是准确地提出对信息系统的要求，实现对信息化的有效管理，系统开发的任务应该留给企业去做。
二要以需求为导向，务求实效，简单便民。信息化是否成功的关键在于能否取得实效，这也是检验信息化工作的最终标准。信息化不能便民，就沒有生命力，就失去了发展的动力，为此，各个领域的信息化不仅要有明确的目的，而且要取得实实在在的效果。要切实防止为信息化而信息化的问题，绝不能搞“花架子”，不能“刮风”，坚决杜绝借机搞“形象工程”和“政绩工程”。提高行政透明度，提高管理效率，推进勤政廉政建设，通过政府与用户在网上完成的双向互动，政府可以就农村公共工程项目，或某个重要活动的安排在网上征求民众的意见，民众也可以就自己关心的问题向政府提出询问或建议，切实让群众感到信息化有利于更好地为自己服务。
三要统筹规划，突出重点，防止重复建设。这是深化机构改革、转变政府职能、提高施政效率的重要保障；是推进国民经济和社会信息化进程中，政府部门率先垂范、身体力行的必然选择，它的深刻性、艰难性和复杂性，超乎一般的想象，为此，农村信息化既要总体考虑，又要利于解决当前阶级社会发展当中的突出问题，为民、利民、便民，才能够收到比较好的效益。对信息化的各个方面，要统筹安排，分类指导，分层推进，分步实施，协调发展。对“硬件”建设和“软件”开发，信息网络基础设施和信息资源开发，以及各个业务系统建设都要有总体规划，坚决防止由于软预算约束条件的存在造成的重复建设，要做到全国一盘棋，力求统一规划、统一标准，使公用网络平台实现互联互通，使信息化建设健康有序地发展。
四要重视基础建设。如何实现农村信息化，是一个十分复杂和困难的问题，决不是有了投资，买了设备和软件，或者说政府上网，就可以轻而易举地解决的问题，要根据发展的需要，加快立法进程，制定和完善电信、广播电视、互联网、软件、信息安全、电子商务交易、公共信息资源管理和电子签名等方面的法律法规，使信息化建设有法可依，有章可循。要加快建立国家信息化技术标准体系，鼓励发展具有自主知识产权的信息技术标准和系统。同时要重视和加强领导干部信息化知识培训工作，加快培养和造就一批信息化建设的复合型人才，为今后的中国农村打造基础。
五要坚持整体规划和先进适用的原则。农村信息化涉及管理的各个方面，是一项十分复杂的系统工程，这就要求必须制定好农村信息化的整体规划。由于信息技术依然在高速发展、快速变化之中，因此要努力把握其发展趋势，坚持先进适用的原则，有效地选择和确定应用方案，根据实际情况分步实施，避免大而全、小而全，盲目追求一步到位的“花架子”工程。
六要高度重视网络与信息安全，采取技术手段，加强日常管理，严厉打击各类信息网络违法犯罪活动，切实保障信息内容与网络安全。
在设计系统安全措施的时候，根据系统的实际应用情况，权衡考虑安全、成本、效率三者的权重，并求得适度的平衡。要协调好技术、网络和信息资源间的关系。不仅要选设备、建网络平台，但更应当重视信息资源的整合，以确保网上有信息。要协调好信息共享和信息安全的关系。通过建立行之有效的管理规则，明确安全责任，以避免由于任何偏颇，造成对信息共享和信息安全的负面影响。 |
| 【责任编辑：邵丹】 |
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