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| 农村信息化建设势在必行 |
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三农中国 作者:朱新峰 时间:2006-9-2 10:09:58 |
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第四,推进信息化是提高农村基层政府监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。电子政务的发展,是与政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变相结合的。我国已正式加入世贸组织。世贸规则中,仅涉及政府部门的条款就达170多条,政府是享受权利、履行义务和明确服务的承担者和执行者。这就要求我们必须按照国际规则,适应市场经济发展的要求,规范政府行为,明确政府职责,定位工作程序,切实转变政府职能,提高政府的管理服务水平。加强电子政务建设,有利于促进政府职能转变,有利于增强农村管理手段的科学性和有效性,有利于提高农村办事效率,有利于加强基层政权勤政廉政建设。 第五,推进信息化是提高我国农村经济国际竞争力的必然选择。完成“十五”期间经济结构调整的各项任务,优化产业结构,全面提高农业、工业、服务业的水平和效益,合理调整生产力布局,促进地区经济协调发展,迎接加入世贸组织的挑战,都需要大力推进信息化,结合农村工作,就要高度重视和加快推进农村信息化。农村信息化是解决农村管理中突出问题的有效措施,是促进农村经济体制改革和管理创新、体制创新的重要途径,是带动农村各项工作上水平的重要突破口。 第六,农村信息化是扩大内需的重要的一环。随着村村通工程的建成,已经为农村信息化奠定了基础,提供了可能,随着农村信息化的建设,必将有效地促进农村经济的发展,带动农村需求增加,有效地拉动整体经济的发展,进一步扩大内需。 第七,农村信息化是农村改革的需要。信息化的发展已经受到世界各国政治家的重视,一方面是因为政府是全社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术的用户,有效地利用信息技术,可以建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府;另一方面也是因为信息技术能够使人民更好地参与各项决策活动,从而促进全社会的进步。信息化使许多政府原来不可能做到的事情不仅可以做到,而且可以做得更快、更好,帮助政府实现对国家的有效管理。现今,无论经济与社会的发展或者国家安全的保障,都不能没有信息化的支持。 第八,农村信息化对广大群众迫切需要解决的问题,是一场深刻的变革,能够极大地推动政府职能转变。 一是提高基层政府的行政效率。政府可以通过信息化管理,更快捷、更经济地处理各种政务,从而支持政府进行正确的决策,实施管理服务。二是增加政府工作的透明度,有效地解决农村基层经济社会发展中遇到的瓶颈问题,如农村两公开、最低生活保障、贫困资金发放等问题,能进一步提高透明度,增强公正性,比较好地解决这些问题。及时准确地公开政府各部门的职能、各种法规、工作程序等,可以改善政府与公民的交流方式,在实现资源共享的同时,密切政民关系,化解社会矛盾,并有利于杜绝政府工作中滋生腐败现象。三是直接促进政府机构等各项改革。由于信息化技术的采用,行政程序将大大简化,特别是加快了行政审批制度的改革,政府体系将更为精干、敏捷,将有助于全社会增强参与国际竞争的实力。 三、措施对策 农村改革以来,城乡差距有所缩小,但在信息化的挑战面前,如果农村不能与时共进,城乡差距将再次被拉大,而且这种差距将更加难以弥合。随着我国加入世贸组织,面临激烈的国际竞争,如果占人口70%以上的农村仍被排除在信息化进程之外并因此拖住中国现代化的脚步,中国同样将面临被世界抛弃的危险!没有中国乡村的信息化,就没有中国的现代化。 一要高度重视,加强领导。近年来我国信息产业化的发展取得了很大的成就,但在信息技术研究、开发和信息技术应用的广度和深度上,都与发达国家和地区还存在差距,应该清醒地认识到我国信息化还处在起步阶段,特别是农村信息化建设,更是存在必要性和紧迫性。推进农村信息化,关键在应用,重点在落实,成败在领导。 |
| 【责任编辑:邵丹】 |
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