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| 刘善桥同志在全市科学技术大会上的讲话 |
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黄冈市科技局 作者： 时间：2006-11-3 14:29:46 |
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（三）拓宽创新思路，不断提高自主创新和引进消化吸收再创新能力。我们所讲的自主创新能力，主要包括三个方面：一是原始创新，努力在科学技术领域获得更多的科学发现和技术发明；二是集成创新，使各种相关技术成果融合汇聚，形成具有竞争力的产品和产业；三是引进消化吸收再创新，在广泛吸收全球科技成果，积极引进国外先进技术的基础上，充分消化吸收和进一步创新。这是三种不同层次的创新，原始创新具有全局性、前瞻性和战略性，往往需要基础理论的重大突破和重大的技术发明，投资多，周期长，风险大，见效慢。集成创新和消化吸收再创新相对而言，更具有实用性、时效性和经济性，一般来说，投资少，周期短，风险小，见效快。这就要求我们从实际出发，在不同区域、不同企业和不同时期恰当选择不同的创新方式。大家知道，日本是一个资源匮乏的岛国，基础研究和原始创新能力并不很强，战后开始实施科技兴国战略，注重从外部引进技术，并不断消化吸收再创新，使国外先进技术“日本化”。他们在许多领域的技术引进和消化吸收再创新投入之比达到1：5～1：8，使其自主创新能力得到迅速提升，而我国两者投入之比仅为1：0.08。虽然日本没有世界一流的原始创新能力，却有为数众多、世界一流的创新型企业，成为当今世界仅次于美国的第二大经济强国。有鉴于此我市应该在努力提高原始创新能力的基础上，更多的是要把工作的着力点放在集成创新和引进吸收消化再创新上。要鼓励高等院校、科研单位和具备条件的企业参与、承担国家和省级科技项目，加大关键技术的攻关力度，突破经济社会发展中的技术瓶颈和技术难题，提高企业核心竞争能力。要加强知识产权保护，树立保护知识产权就是保护自身利益的意识，建立健全知识产权保护体系，完善政策法规，加大执法力度，强化宣传教育，把保护知识产权工作落实到各个环节，形成激发创新热情，鼓励创新行为，提高创新回报的良好环境。这里需要说明的是，我们提倡更多的搞集成创新和消化吸收再创新，并不是说不搞原始创新。实际上，我市华夏窑炉的系列窑炉、广济药业的核黄素、市农科院的新品种选育，都带有原始创新的成分。只要条件允许，市场对路，我们都要支持企业放手、放胆、放心地去干。
（四）改革创新体制，充分调动方方面面的积极性和创造性。体制不顺，机制不活，创新就会寸步难行。目前，我市各个部门的科研院所计划经济时代的色彩较浓。在市场经济条件下，如果不理顺体制，搞活机制，科研机构就会形同虚设。要深化科研体制改革，形成开放、流动、竞争、协作的创新体系。加快应用开发类科研机构企业化转制改革，发挥其在行业共性关键技术研究开发与推广应用中的骨干作用。启动社会公益类科研机构改革，建立现代院所制度。深化科研机构人事和分配制度改革，做到经营者能上能下，科技人员能进能出，工资收入能增能减。自主创新，人才为本。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立人才是第一资源的观念，完善适合我市科技事业发展需要的人才结构，不断发展壮大科技人才队伍。要坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员的创新热情和活力，提高创新效率，特别是要为年轻人才施展才干，提供更多的机会和最大的舞台。
（五）优化创新环境，营造激励创新、鼓励创业的良好氛围。发展不够是黄冈最大的实际，主要问题是企业类经济组织少，规模小，实力弱。且大多数企业产品科技含量低，附加值不高，没有形成自己的品牌与特色。更深层次的原因是“创新意识不强、创业氛围不浓、创业环境不优”。一个地方环境不优，外地人才进不来，本地人才也想走，什么事情也干不成，干不好，干不了。人在曹营心在汉，谁还会去想创新？在这次会上，市委、市政府正式出台了《关于增强自主创新能力，建设创新型黄冈的决定》，推出一系列关于鼓励创新、鼓励创业的政策措施，落实国家关于增加科技投入、实行税收激励、加强金融支持等方面的政策，在全市营造浓厚的创新、创业氛围。要建立健全科技创业服务中心、生产力促进中心等科技服务机构，适时建立市级科技型中小企业创新基金，稳定增长专利发展基金，鼓励发展创业风险投资事业，为处于种子期和起步期的企业提供创业服务和资金支持。要突破性发展民营科技企业，充分发挥民营科技企业在体制、机制方面的优势，着力培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、技术创新能力较强、成长性好的民营高科技企业。引导民营科技企业不断提高持续创新能力，鼓励民营科技企业与其他企业和研发机构开展联合与合作，形成若干具有较强竞争力的高新技术企业集团。要坚持非禁即入原则，降低民营科技企业准入门槛，简化审批手续，公开办事程序，提高服务质量，除国家规定的企业注册登记条件外，各部门不得对科技型企业设定前置审批条件。要在全社会大力弘扬创新精神、培育创新文化，激励创新，鼓励创业，形成“群众创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业氛围。 |
| 【责任编辑：刘玲】 |
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