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| 刘雪荣同志在全市科学技术大会上的讲话 |
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黄冈市科技局 作者： 时间：2006-11-3 14:25:54 |
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要充分发挥科研院所和高校在科技创新中的作用。鼓励骨干企业和科技型中小企业加强研发机构建设，走产、学、研相结合的道路。利用研发机构吸引高校和科研院所的科技力量参与企业的技术创新工作。不具备条件建立专门机构的企业，要积极走出去，借助高校、科研院所的科技优势，做到项目研究、人才培养与基地建设相结合。贯彻科研院所向市场转制原则，进一步深化应用开发类科研机构企业化转制改革，激发科研机构的创新能力。
要完善企业技术创新奖励制度。高新技术企业都要建立激励自主创新制度。有条件的企事业单位可以将科技人员的创新成果及成果转化效益与薪酬直接挂钩，实行创新收益分成。鼓励技术人员以技术要素或科技成果作价入股参与企业生产经营与收益分配。鼓励对为企业发展做出突出贡献的科技人员和经营管理人员进行股权期权激励。
五、落实好支持科技创新的政策措施
增强自主创新能力，建设创新型黄冈是一项复杂庞大的社会系统工程，涉及各个行业、各个领域，需要全社会的共同参与。
第一，认真落实好科技工作的各项政策。推动科技发展，关键是要营造良好的政策和制度环境。中央和省都出台了一系列支持自主创新的政策措施，含金量比较高。市委、市政府结合黄冈实际，组织编制了《黄冈市“十一五”科技发展规划纲要》，出台了《关于增强自主创新能力，建设创新型黄冈的决定》。各地要认真落实党政一把手抓科技这个第一生产力的要求，加强领导，迅速行动，联系实际制定好实施细则，认真抓好落实。重点抓好三个环节：在财税支持上，要通过落实各项税收优惠政策，激励企业加大研发投入，引导各类金融机构支持自主创新和产业化；在产业发展上，要进一步落实促进科技成果转化和高新技术产业化的政策，强化技术引进与消化吸收的有效衔接，提高技术配套和自主开发能力；在知识产权保护上，加大执法力度，坚决查处和打击各种违法侵权行为，保护和鼓励自主创新，保护科技人员和企业创新的原动力。
第二，切实加大科技投入。科技投入是战略性投资，要认真落实中央和省有关增加科技投入的各项规定，建立科技投入稳定增长的机制，下大力气研究并解决科技三项经费投入不足的问题，不断提高财政科技资金使用效率，引导企业资金和社会资金投入科技创新。建立科技型中小企业技术创新基金和高新技术发展风险金；加强与金融部门的配合，促进银企合作，做好科技开发贷款工作，加大金融对科技的支持力度，力争使企业成为科技投入的主体。逐步形成以财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进外资为补充，多层次、多渠道的全社会科技投融资格局。“十一五”期间，高新技术企业的技术开发经费占销售收入的比重达到5%以上，规模以上工业企业达到1%以上；全市研发经费占GDP的比重达到全省平均水平。
第三，强化科技人才队伍建设。科学技术是第一生产力，而人的要素是生产力的主体。抓住了“人”就是抓住了创新的关键。要坚持培养、引进、使用并重，努力在全市造就一支门类齐、结构优、规模大、素质高的科技人才队伍。要把项目和基地建设作为培养优秀科技人才和领军人物的重要途径，依托重大计划、创新工程和重点科研基地建设，用足用好本地现有人才，同时要打破常规，大力构建创新人才，特别是青年科技人才脱颖而出的激励机制，多渠道发现和引进人才。充分尊重和体现人才的价值，加大科技奖励力度，努力做到一流人才一流贡献一流待遇，特殊人才特殊贡献特殊对待。要坚持人尽其才、才尽其用，形成招才引智的良好环境，激发全民创业创新的热情，努力使黄冈成为人才聚集的高地。“十一五”末，使全市各类科技人才总量达到18万人。 |
| 【责任编辑：刘玲】 |
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